Als het aan B&W van Zaanstad ligt krijgt handhaving meer middelen om overlast bij winkelcentrum Rozenhof en in het Veldpark in Zaandam te bestrijden. Er komt een ‘groepsverbod’ waarbij overlast-veroorzakende groepen kunnen worden aangepakt en een overnachtingsverbod voor daklozen en arbeidsmigranten die in de openlucht bivakkeren. Vanavond wordt over de voorstellen in het Zaanstad Beraad besloten.

Nieuw in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is artikel 2:47a ‘Verbod gebruik openbare plaats als slaap- en/of verblijfplaats’. Mensen die op een openbare plaats slapen en/of verblijven zorgen voor overlast volgens Zaanstad:

‘Alcohol- en drugsgebruik, ongewenst gedrag jegens omwonenden en passanten, seksuele intimidatie, bedreiging, bedelen, stankoverlast, verontreiniging van de omgeving en geluidsoverlast’.

Ook zijn (slaap)verblijven op een openbare plaats potentieel brandgevaarlijk:

‘Door het gebruik van open vuur, bijvoorbeeld als verwarmingsmethode of om mee te koken, neemt het risico op brandincidenten toe en kan dit in sommige gevallen ook leiden tot rookoverlast. Daarnaast tast het verontreinigen van de omgeving, door het achterlaten van etensresten, afval en menselijke uitwerpselen, ook de hygiëne en kwaliteit van de leefomgeving aan.’

Boete

In de afgelopen vijf jaar heeft de afdeling Straattoezicht 45 meldingen ontvangen over personen die op een openbare plaats sliepen. Het slaapverbod moet in de APV volgens de gemeente zodat boa’s ‘doeltreffend kunnen handhaven (…) De huidige aanpak bij het constateren van (slaap)verblijven in de openbare ruimte maakt dit onmogelijk.’

Het is volgens de nieuwe verordening ook mogelijk om een boete van € 160,- uit te schrijven voor wildslapen. Als er personen worden aangetroffen worden die doorverwezen naar instanties die hen hulp kunnen bieden, zoals het Leger des Heils, GGD Veldwerkers en Villa Westerweide.

Zaanstad wil dit verbod in de hele gemeente laten gelden:

‘Omdat er een reële kans op een waterbedeffect bestaat als het verbod slechts in een bepaald gebied wordt ingevoerd. Op dit moment wordt de meeste overlast ondervonden in Zaandam-Oost. Hier maken met name arbeidsmigranten gebruik van openbare plaatsen als slaap- en/of verblijfplaats. Zij kiezen er vaak bewust voor om geen woonruimte te zoeken om zo kosten te besparen’.

ChristenUnie, GroenLinks, PvdA, PvdD, ROSA en SP hebben een amendement ingediend om de mogelijke boete te schrappen uit de verordening. Hanneke Veuring (CU): ‘dat gaat niks oplossen’.

Groepsverbod

Ook nieuw wordt artikel 2:78a over het Groepsverbod: ‘aanleiding is de al jarenlange aanwezige overlast van groepen in onder andere het Burgemeester in het Veldpark en de Rozenhof. Op deze plekken is sprake van groepsgewijze overlast bestaande uit alcohol- en drugsgebruik, drugs dealen, hanggedrag, vervuiling van de openbare ruimte en van portieken (wildplassen, afval, etc.), geluidsoverlast, intimidatie en het plegen van vernielingen’.

De huidige regelgeving maakt het lastig op te treden, omdat er groepsvorming en overlast tegelijkertijd moet worden aangetoond. Het nieuwe groepsverbod is vooral bedoeld voor in het Burgemeester in ’t Veldpark en de Rozenhof omdat:

‘Op deze plekken vindt al jarenlang structureel overlast plaats door grote groepen personen die daar rondhangen en overtredingen/strafbare feiten begaan. Daar komt bij dat (het gevoel van) de veiligheid van bezoekers, bewoners en ondernemers in deze gebieden wordt aangetast door het zien van de groepen die zich hier ophouden’.

Willekeur

Hanneke Veurink-Malda (ChristenUnie) en Eylem Köseoglu (PvdA) vinden het groepsverbod mogelijkheden tot willekeur geven. Zij willen dat ‘aantoonbare en structurele zware overlast, waardoor de veiligheid in een gebied onder druk staat’ moet blijken uit politierapportages, ‘alleen als dit is vastgesteld in een aanwijzingsbesluit kunnen politie en buitengewoon opsporingsambtenaren het groepsverbod handhaven.’

Vanavond worden de voorstellen besproken in de Gemeenteraad vanaf 19.00.

Door Piet Bakker. Bron: raadsinformatiesysteem Zaandam. Foto: De Orkaan.

.